Maggiore tutela del benessere animale, nuove regole per gli attendamenti circensi, criteri di rotazione tra gli operatori e garanzie più stringenti per la tutela del patrimonio pubblico e della sicurezza collettiva. Sono i principali obiettivi delle modifiche al Regolamento comunale per l’esercizio delle attività dello spettacolo viaggiante approvate dal Consiglio comunale di Modena nella seduta di lunedì 14 settembre.
La delibera, proposta dall’assessore alla Promozione economica e attrattività Paolo Zanca, aggiorna in particolare le norme che disciplinano le attività circensi sul territorio comunale, introducendo nuove disposizioni. La delibera è passata con il voto a favore di Pd, Avs, M5s, Spazio democratico, Modena per Modena e l’astensione di Fd’I, Forza Italia e Lega Modena. Le nuove norme entreranno in vigore dal 1° gennaio 2027.
“Con questo aggiornamento del regolamento – sottolinea Zanca – il Comune interviene su un ambito che negli anni ha visto evolversi sensibilità sociali, normative ed esigenze organizzative. L’obiettivo è garantire un equilibrio tra la presenza delle attività dello spettacolo viaggiante, la tutela degli animali, la sicurezza e la salvaguardia degli spazi pubblici, introducendo regole più chiare e coerenti con il contesto attuale”.
Il regolamento comunale vigente risale al 1992 ed era già stato modificato in più occasioni negli anni successivi. La revisione nasce dalla volontà di adeguare le norme alle trasformazioni intervenute sul piano normativo e sociale, anche alla luce delle disposizioni nazionali ed europee sul benessere animale e delle linee guida Cites per il mantenimento degli animali nei circhi e nelle mostre itineranti.
Il Comune di Modena ospita abitualmente almeno due spettacoli circensi all’anno, oltre ad altre attrazioni dello spettacolo viaggiante, nell’area comunale situata tra viale dello Sport e via Divisione Acqui, tra la nuova Questura e il PalaPanini. Alcuni degli spettacoli circensi ospitati prevedono la presenza di animali al seguito.
Tra le principali novità introdotte dalla delibera vi è quindi il rafforzamento delle norme a tutela del benessere animale. In particolare, vengono previste nuove regole di comportamento e specifiche caratteristiche per le strutture di contenimento, mutuando criteri già previsti dalle linee guida Cites e dalla normativa regionale e messi a punto con il Servizio veterinario dell’Ausl di Modena. La delibera prevede inoltre garanzie economiche differenziate per gli operatori collocati in posizione utile in graduatoria, con importi più elevati per i circhi con animali al seguito, in considerazione del maggiore rischio potenziale di danneggiamenti al patrimonio comunale legato alla presenza di recinti, strutture di contenimento e terreni naturali necessari a garantire il benessere delle specie ospitate. Un altro elemento centrale riguarda la riorganizzazione dei periodi di attendamento. L’attuale regolamento prevede quattro finestre annuali, ma l’esperienza degli ultimi anni ha evidenziato uno scarso utilizzo di alcuni periodi e una sovrapposizione temporale poco sostenibile per gli operatori. Per questo motivo i periodi vengono ridotti a due: dal 1° febbraio al 10 marzo e dall’1 ottobre al 30 novembre.
Viene inoltre introdotto il principio di rotazione, con l’obiettivo di favorire l’alternanza degli operatori dello spettacolo viaggiante sull’area pubblica: i soggetti che abbiano già svolto l’attività a Modena nell’anno precedente saranno collocati negli ultimi posti della graduatoria. In coda saranno inseriti anche i circhi con animali appartenenti alle specie individuate dalla normativa nazionale come potenzialmente pericolose, sulla base di criteri legati alla salute e all’incolumità pubblica, alla vigilanza veterinaria, alla compatibilità logistica e alla tutela dell’ordinato uso del suolo pubblico. La disposizione non introduce un divieto allo svolgimento degli spettacoli con queste specie, ma un criterio di priorità nell’assegnazione dell’area pubblica.
Nel percorso che ha portato alla definizione delle modifiche regolamentari, il Comune ha coinvolto il Servizio veterinario dell’Ausl di Modena e le principali associazioni per la tutela degli animali presenti sul territorio provinciale, oltre alle associazioni di categoria dello spettacolo viaggiante, convocate lo scorso 23 aprile.
